Posiedzenie zespołu związkowo – rządowego miało miejsce 12 grudnia. Omawiano kwestie związane z zapowiedzianymi i zaplanowanymi w projekcie budżetu na 2012 rok podwyżkami dla żołnierzy i policjantów, którzy mają otrzymać po 300 zł. Nie zaplanowano podwyżek dla funkcjonariuszy państwowej straży pożarnej, straży granicznej i służby więziennej.

Trzy dni później podczas posiedzenia Zarządu Krajowego ZZS „Florian” podjęto jednogłośną decyzję o rozpoczęciu akcji protestacyjnej i przekształceniu się w komitet protestacyjny. Komitet domaga się przede wszystkim wzrostu uposażeń funkcjonariuszy. Ponadto chce utrzymania obecnie funkcjonujących zasad emerytalnych wraz ze sposobem naliczania, poprawy warunków bezpieczeństwa i higieny pracy w służbie PSP w tym opracowania i wdrożenia ergonomicznych rozwiązań w zakresie wyposażenia specjalnego strażaka oraz zmiany systemu kształcenia i szkolenia w PSP.

W ramach protestu o godz. 12 w czwartek strażacy, straż graniczna oraz służba więzienni przeprowadzili akcję ostrzegawczą. Użyją sygnałów dźwiękowych i świetlnych. Protest odbył się w ramach poparcia policji. Jeśli ostrzeżenie nie przyniesie skutków, 10 stycznia rozpocznie się strajk włoski, do którego włączą się przedstawiciele wszystkich związków zawodowych działających w służbach mundurowych. W przypadku całkowitego braku reakcji akcje protestacyjne zostaną zaostrzone.

Obecnie w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych analizowane są budżety straży granicznej i straży pożarnej na 2012 rok. Na 15 stycznia Jacek Cichocki, szef resortu zaprosił na rozmowy stronę związkową.